ผลของการจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา โรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2557 เปรียบเทียบกับปี พ.ศ. 2558-2559 และ พ.ศ. 2560-2561

บทคัดย่อ

วัตถุประสงค์: เพื่อศึกษาผลลัพธ์ของการจัดซื้อยาและเวชภัณฑ์ที่มิใช่ยา (drug and non-drug medical supplies: DMS) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2557 เปรียบเทียบกับปีพ.ศ. 2558-2559 และ พ.ศ. 2560-2561 วิธีการ: การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงพรรณนาในโรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2557 และ 2558-2559 โรงพยาบาลจัดซื้อ DMS โดยยึดระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยวิธีทางพัสดุ พ.ศ. 2535 และระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549 ต่อมาในปีงบประมาณ พ.ศ. 2557 การจัดซื้อดำเนินการตามประกาศว่าด้วยแนวทางการบริหารจัดการด้าน DMS โดยคณะกรรมการหรือคณะกรรมการร่วม หรือคณะทำงานย่อย และประกาศกฎกระทรวงว่าด้วยแนวทางในการจัดทำแผนจัดซื้อ DMS พ.ศ. 2557 รวมทั้งเกณฑ์จริยธรรมการจัดซื้อยาและส่งเสริมการขาย DMS ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561 การจัดซื้อ DMS ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 (พรบ.การจัดซื้อจ้ดจ้างฯ พ.ศ. 2560) ผลการวิจัย: ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2557 การจัดซื้อยาผ่านการสอบราคาระดับเขตทั้งหมด 54 รายการ ทำให้โรงพยาบาลทั้งหมดในเขตประหยัดได้ 58,126,068 บาท ส่วนปีงบประมาณ พ.ศ. 2558-2559 การสอบราคายาในระดับเขต รอบที่ 1 ทั้งหมด 30 รายการ ได้สัญญาระดับเขตในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ทำให้โรงพยาบาลทั้งเขตประหยัดได้ 33,078,912 บาท และเฉพาะโรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ประหยัดได้ 13,767,074 บาท  การสอบราคายาในระดับเขตในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 จำนวน 5 รายการ ทำให้ราคายาลดลง และประหยัดได้ 418,928 บาท ในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. 2556-2559 การสอบราคายาในระดับโรงพยาบาลทำให้ประหยัดได้ 676,508, 727,909, 2,289,042 และ 37,937 บาท ต่อปีตามลำดับ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2561 การจัดซื้อ DMS ตาม พรบ.การจัดซื้อจ้ดจ้างฯ พ.ศ. 2560 โดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปในวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ที่ดำเนินการในยา 8 รายการ ช่วยประหยัดค่ายาในโรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ 4,567,267 บาท มาตรการกำหนดราคากลางของยาทำให้บริษัทยาที่กำหนดราคายาสูงกว่าราคากลางต้องลดราคาลง จำนวน 5 รายการ ทำให้ประหยัดในโรงพยาบาล 5,648,472 บาท โรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ซื้อยาถูกกว่าราคากลาง จำนวน 14 รายการ ประหยัด 4,924,650 บาท สัญญาของการสอบราคาเขตรอบ 2 ปี พ.ศ. 2561 ในยา 5 รายการ ทำให้ประหยัดในโรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ 418,928 บาท การสอบถามความเห็นของคณะกรรมการที่มีส่วนร่วมในการดำเนินการจัดซื้อ DMS ใน ปีงบประมาณ 2556-2561 พบว่า วิธีการจัดซื้อ DMS โดยวิธีประกาศเชิญชวนในวิธี e-bidding ทำให้มีการแข่งขันมากขึ้นและโรงพยาบาลได้ยาที่มีราคาเหมาะสม ตลอดจนสามารถดำเนินการได้รวดเร็ว สรุป: การจัดซื้อ DMS ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ด้วยวิธี e-bidding และการกำหนดราคากลางเป็นวิธีที่ทำให้ประหยัด