Development of a Strategic Management Assessment Tool for District Health Offices in Songkhla Province

Main Article Content

Sompoch Yoddee

Abstract

This research aimed to develop and preliminarily validate an assessment instrument for strategic management in District Public Health Offices in Songkhla Province. The study employed a research and development (R&D) approach integrated with an exploratory sequential mixed methods design and was conducted in three phases: (1) identifying the components and synthesizing the conceptual framework through a review of relevant documents, concepts, and theories, together with in-depth interviews with 16 personnel from District Public Health Offices; (2) developing and preliminarily validating the assessment instrument by examining its content validity and administering it to 192 personnel from District Public Health Offices to assess internal consistency and preliminary construct validity using exploratory factor analysis; and (3) assessing the level of strategic management based on personnel's perceptions.


The findings revealed that the strategic management framework consisted of four components: environmental analysis, strategy formulation, strategy implementation, and strategy evaluation and control. The assessment instrument comprised 36 items, with item-level content validity index (IOC) values ranging from 0.67 to 1.00 and a mean IOC of 0.94. The overall Cronbach's alpha coefficient was 0.957, with coefficients for the four components ranging from 0.858 to 0.895. Exploratory factor analysis indicated that the data were suitable for factor analysis (KMO = 0.951; Bartlett's test, p < 0.001) and supported a four-factor structure, accounting for 45.44% of the total variance. Thirty-four items had factor loadings ranging from 0.430 to 0.943, while Items 13 and 33 had factor loadings below 0.40 but were retained because of their theoretical importance and should be further examined in future studies. The overall perceived level of strategic management was high (x̄ = 3.74, S.D. = 0.53), with environmental analysis having the highest mean score (x̄ = 3.83, S.D. = 0.58) and strategy evaluation and control having the lowest (x̄ = 3.71, S.D. = 0.59). The findings provide preliminary evidence that the assessment instrument demonstrates content validity, internal consistency, and an appropriate factor structure for assessing strategic management in District Public Health Offices. However, further validation using an independent sample and confirmatory factor analysis is recommended.

Article Details

How to Cite
Yoddee, S. (2026). Development of a Strategic Management Assessment Tool for District Health Offices in Songkhla Province. Journal of Allied Health Sciences and Community Health, 3(2), 43–60. retrieved from https://he01.tci-thaijo.org/index.php/JAHSCH/article/view/292176
Section
Research Articles

References

กระทรวงสาธารณสุข. (2563). รายงานตามตัวชี้วัดระดับเขต ปี 2563. http://hdceservice.moph.go.th

กระทรวงสาธารณสุข. (2560). โครงสร้างหน่วยงานในราชการบริหารส่วนภูมิภาค สังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข.www.pngo.moph.go.th/pngo/phocadownload/adminis/struck.pdf

กลุ่มงานประกันสุขภาพ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2563). รายงานข้อมูล 7 ระดับ ปี 2563. http://hfo.cfo.in.th/

ขัตติยา ด้วงสำราญ. (2552). รูปแบบการบริหารเชิงกลยุทธ์สำหรับโรงเรียนขนาดเล็ก [วิทยานิพนธ์ปริญญาปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยศิลปากร]. บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร.

จตุพร เสถียรคง. (2557). กลยุทธ์แห่งความสำเร็จในการบริหารจัดการภาครัฐของไทย [วิทยานิพนธ์ปริญญาปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยบูรพา]. วิทยาลัยการบริการธุรกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา.

จุฑารัตน์ ธรรมชัยชัช. (2554). การศึกษาปัญหาและการกำหนดกลยุทธ์ระดับองค์กร กลยุทธ์ระดับธุรกิจ และกลยุทธ์ระดับผลิตภัณฑ์ เพื่อเป็นผู้นำในตลาดสินเชื่อส่วนบุคคล กรณีศึกษาผลิตภัณฑ์สินเชื่อเงินสดทันใจกสิกรไทย (K-Express Cash) ของธนาคารกสิกรไทย จำกัด (มหาชน) [การศึกษาค้นคว้าด้วยตนเองปริญญาบริหารธุรกิจมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย]. บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย.

ชาย โพธิสิตา. (2554). ศาสตร์และศิลป์แห่งการวิจัยเชิงคุณภาพ (พิมพ์ครั้งที่ 5). อมรินทร์ พริ้นติ้งแอนด์พับลิชชิ่ง.

พัชราภรณ์ ดวงชื่น. (2558). องค์ประกอบการบริหารจัดการเชิงกลยุทธ์สู่ความเป็นเลิศทางโรงเรียนสังกัดมูลนิธิแห่งสภาคริสตจักรในประเทศไทย [วิทยานิพนธ์ปริญญาปรัชญาดุษฎีบัณฑิต, มหาวิทยาลัยศิลปากร]. บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยศิลปากร.

วรางคณา ผลประเสริฐ. (2557). แนวคิดเกี่ยวกับการจัดการเชิงกลยุทธ์. ใน ประมวลสาระชุดวิชาการจัดการเชิงกลยุทธ์ในการบริหารโรงพยาบาล (หน่วยที่ 1). มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

วรายุทธ ทับแก้ว. (2554). การจัดการเชิงกลยุทธ์ขององค์กร กลยุทธ์ธุรกิจ และปัจจัยทางการตลาดที่ส่งผลต่อการเลือกใช้สถานีบริการน้ำมัน: กรณีศึกษา บริษัทเอสโซ่ (ประเทศไทย) จำกัด (มหาชน) [การศึกษาค้นคว้าด้วยตนเองปริญญาบริหารธุรกิจมหาบัณฑิต, มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย]. บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยหอการค้าไทย.

วิเชียร ชีวิทยอุดม. (2558). การจัดการสมัยใหม่. ธนธัชการพิมพ์.

สรินทร เชี่ยวโสธร. (2557). รูปแบบการบริหารยุทธศาสตร์แบบบูรณาการเพื่อนำองค์กรสู่วิสัยทัศน์. https://www.tci-thaijo.org

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2546). คู่มือคำอธิบายและแนวทางปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546. สิรบุตรการพิมพ์.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2546). คู่มือ เทคนิคและวิธีการบริหารจัดการสมัยใหม่ตามแนวทางการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี การจัดทำคำรับรองการปฏิบัติงานและการประเมินผลการปฏิบัติราชการ. http://www.opdc.org

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2551). คู่มือ เทคนิคการปรับและพัฒนาองค์กร เวอร์ชัน 1.0. อมรินทร์ พริ้นติ้ง แอนด์พับลิชชิ่ง.

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. (2558). เกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐขั้นพื้นฐาน ฉบับที่ 2. วิชั่น พริ้นท์ แอนด์ มีเดีย.

สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2560). โครงสร้างหน่วยงานในราชการบริหารส่วนภูมิภาค กระทรวงสาธารณสุข. http://hr.moph.go.th/person/atta60/1

สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2560). แผนพัฒนาสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ 12. http://bps2.moph.go.th

สำนักบริหารการสาธารณสุข สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2559). ข้อมูลพื้นฐานโรงพยาบาลในสังกัดสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. http://phdb.moph.go.th/phdb2017/force_down.php?f_id=314

สำนักบริหารการสาธารณสุข สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. (2555). เอกสารประกอบการประชุมสัมมนาเพื่อพัฒนาระบบบริการสุขภาพส่วนภูมิภาค. http://pmsn.hss.moph.go.th

สุวิมล ติรกานันท์. (2555). การใช้สถิติในงานวิจัยทางสังคศาสตร์: แนวทางสู่การปฏิบัติ. โรงพิมพ์แห่งจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย.

อารีย์ อ่วมตานี. (2554). การพัฒนาเครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยทางพยาบาลศาสตร์.

Aird, S. D. (2010). Nursing home administrators’ management strategic: Effects on cost and quality dementia care. ProQuest.

Al-Hijji, K. Z. (2014). Strategic management model for academic libraries. ScienceDirect. http://www.sciencedirect.com

Ansoff, H. I. (1979). Strategic management. Macmillan Academic and Professional.

Best, J. W., & Kahn, J. V. (2003). Research in education (9th ed.). Allyn and Bacon.

Burns, N., & Grove, S. K. (2001). The practice of nursing research: Conduct, critique and utilization (4th ed.). W. B. Saunders.

Byrne, B. M. (2001). Structural equation modeling with AMOS: Basic concepts, applications, and programming. Lawrence Erlbaum Associates.

Coldiron, J. S. (2011). Mental health service organization: Understanding process and impact on performance. ProQuest.

Comrey, A. L., & Lee, H. B. (1992). A first course in factor analysis (2nd ed.). Lawrence Erlbaum Associates.