การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนภายหลังถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด กรณีศึกษาจังหวัดมหาสารคาม

Main Article Content

พชรวรรณ คูสกุลรัตน์
อรกัญญา สิงห์คำ
สิริมาพร นาศพัฒน์
เดชาชิต แก้วม่วง

บทคัดย่อ

บทคัดย่อ


              การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนภายหลังถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด ใช้รูปแบบการวิจัยแบบผสมผสาน ประกอบด้วยการวิจัยเชิงปริมาณ และการวิจัยเชิงคุณภาพโดยการสัมภาษณ์เชิงลึกและการสนทนากลุ่ม ดำเนินการระหว่างเดือนมกราคม-ตุลาคม 2567        กลุ่มตัวอย่างประกอบด้วย ผู้บริหาร 30 คน เจ้าหน้าที่สาธารณสุข 150 คน และประชาชนผู้รับบริการ 560 คน รวมทั้งกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำหรับการสัมภาษณ์และสนทนากลุ่ม 88 คน เครื่องมือวิจัยประกอบด้วยแบบสอบถามที่ผ่านการตรวจสอบความตรงตามเนื้อหา (IOC = 0.85-0.88) และความเที่ยง (α = 0.86) และแนวคำถามการสัมภาษณ์เชิงลึกที่มีความตรง = 0.96 การวิเคราะห์ข้อมูลใช้สถิติเชิงพรรณนา สถิติเชิงอนุมาน และการวิเคราะห์เนื้อหา


                   ผลการศึกษาพบว่า ผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนในพื้นที่รับผิดชอบ กลุ่มอำเภอพื้นที่ถ่ายโอน รพ.สต. ทุกแห่ง จากการเปรียบเทียบค่าดัชนีโรคร่วมชาร์ลสัน (CCI Score) มีค่าเฉลี่ย CCI Score 506.21 ต่อ 1,000 ประชากร ซึ่งมีค่าเฉลี่ยสูงกว่ากลุ่มที่ถ่ายโอน รพ.สต บางส่วนและกลุ่มไม่ถ่ายโอน และอายุเฉลี่ย พบว่า ค่าเฉลี่ยอายุ 42.20 ปี ผลลัพธ์การเข้าถึงบริการสุขภาพทุกมิติ (4A Framework) โดยมิติความพร้อมใช้งาน (Availability) ได้รับผลกระทบมากที่สุด (-0.36) ความพร้อมทรัพยากรลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (p<0.05) พบอัตราป่วยรายใหม่ของโรคเบาหวานและความดันโลหิตสูงหลังการถ่ายโอนสูงกว่าก่อนถ่ายโอน (1155.14 vs 897.42 ต่อแสนประชากร, p=0.042) และคะแนนประสิทธิผลการดูแลผู้ป่วยเบาหวาน (QCB-DM) ต่ำกว่าก่อนการถ่ายโอน การวิจัยนี้เสนอแนวทางพัฒนา 5 ยุทธศาสตร์หลัก ได้แก่ การพัฒนาระบบสุขภาพดิจิทัลแบบมีส่วนร่วม การสร้างเครือข่ายสุขภาพชุมชนแบบบูรณาการ การพัฒนาและรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพ การสร้างระบบประกันคุณภาพแบบดิจิทัลและโปร่งใส และการสร้างความมั่นคงทางการเงินและความยั่งยืน เพื่อสร้างสมดุลระหว่างการกระจายอำนาจกับการรักษามาตรฐานการบริการสุขภาพปฐมภูมิอย่างยั่งยืน

Article Details

รูปแบบการอ้างอิง
คูสกุลรัตน์ พ. ., สิงห์คำ อ. ., นาศพัฒน์ ส. ., & แก้วม่วง เ. . (2025). การประเมินผลกระทบต่อสุขภาพประชาชนภายหลังถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัด กรณีศึกษาจังหวัดมหาสารคาม. วารสารกองการพยาบาล, 52(2), 163–182. สืบค้น จาก https://he01.tci-thaijo.org/index.php/JND/article/view/282086
ประเภทบทความ
บทความการศึกษาวิจัย

เอกสารอ้างอิง

Reference

Office of the Decentralization to the Local Government Organization Committee. Guidelines for the transfer of missions of the 60th Anniversary Queen Sirikit Health Center and Subdistrict Health Promotion Hospital to the Provincial Administrative Organization. [Internet], 2023 [cited 2023 July 24]; Available from: คู่มือแนวทางการดำเนินการถ่ายโอนภารกิจสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลให้แก่ อบจ. – ก.ก.ถ.. Thai.

Primary Health Care System Support Division. Operation Manual for Primary Care Units and Primary Care Unit Networks under the Primary Health Care System Act B.E. 2562. [Internet], 2023 [cited 2023 March 12]; Available from: https://pcustandard.moph.go.th/login.php. Thai.

Jiruth Sriratanaban, Noppcha Singweratham, Daoroong Komwong, Mano Maneechay. Assessment of Population Health Impacts from the Transfer of Sub-District Health Promoting Hospitals to the Provincial Administrative Organizations in 2023: Phase 1 Potential Warning Signs. J Health Syst Res [internet]. 2024 [cited 2025 Jan. 24]; 18(2):152-72. available from: https://he04.tci-thaijo.org/index.php/j_hsr/article/view/1462. Thai.

Napassawan Puripanpinyo. Development of system and decentralization of responsibility mechanisms on Queen Sirikit Health Center and Health Promoting Hospital to the Roi-Et Provincial Administrative Organization. J Roi Kaensarn Acad. 2024; 9(6). 793-812. Thai.

Tatchalerm Sudhipongpracha, Wittaya Choksettakij, Pakawat Phuripongthanawat, Ukkrit Kittayasophon, Nathanop Satthatham & Yaowawanya Onphothong. Synthesis of proposals and policy design for transferring sub-district health promotion hospitals to provincial administrative organizations. [Internet], 2023 [cited 2023 March 20]; Available from: https://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/5552?locale-attribute=th. Thai.

Udom Thumkosit, Li Renliang, Ratiporn Teungfung, Jirawat Sriruang. The Evaluation of Primary Health Care Servicing by Subdistrict Health Promotion Hospitals Transfered to Provincial Administrative Organization in Fiscal Year 2023. JSDMS [internet]. 2024 Oct. 31 [cited 2025 Jun. 28];26(2):1-38. available from: https://so04.tci-thaijo.org/index.php/jsd/article/view/272838. Thai.

Songkramchai Leethongdee. Implementation of Health decentralization : Progress Evaluation and Impact Analysis 2011. [Internet], 2023 [cited 2023 March 20]; Available from: https://kb.hsri.or.th/dspace/handle/11228/3103?locale-attribute=en. Thai.

Greer, S. L., & da Fonseca, E. M. Decentralization and Health System Governance (pp. 409–424). Palgrave Macmillan, London. https://doi.org/10.1057/9781137384935_25.

Jimenez, D., & Smith, P. C. Decentralisation of Health Care and Its Impact on Health Outcome (Vol. 10). Department of Economics and Related Studies, University of York. 2005.

de Biase, P. and S. Dougherty. Federalism and public health decentralization in the time of COVID-19. OECD Working Papers on Fiscal Federalism 2021; 33. https://doi.org/10.1787/b78ec8bb-en.

Durmus V. Does the healthcare decentralization provide better public health security capacity and health services satisfaction? An analysis of OECD countries. Journal of health organization and management 2024; 10: 1108/JHOM-01-2023-0021. https://doi.org/10.1108/JHOM-01-2023-0021.

Bilouseac I. Applying the Principle of Decentralization Within Public Health Services. European Journal of Law and Public Administration 2016; 1(2): 17-24.

Sunanta Kanchanapong. Policy Recommendations from Impact Assessment of Transferring Queen Sirikit Health Centers (QSHC), and Sub-District Health Promoting Hospitals (SHPH) to Local Government Organization. Journal of Health Science of Thailand 2024; 33(3): 537-48. Thai.