ผลการใช้มาตรการจูงใจการให้เงินสินบนรางวัลแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการจับกุมผู้กระทำผิดกฎหมายตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ในเขตสุขภาพที่ 3

บทคัดย่อ

การศึกษากึ่งทดลองในครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาผลการใช้มาตรการจูงใจการให้เงินสินบนรางวัลแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ในการจับกุมผู้กระทำผิดกฎหมายตามพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ในเขตสุขภาพที่ 3  กลุ่มประชากรที่ศึกษามี 1 กลุ่ม คือ ข้าราชการตำรวจชั้นสัญญาบัตรยศตั้งแต่ร้อยตำรวจตรีหรือรองสารวัตรขึ้นไป ที่ปฏิบัติงานอยู่ที่สถานีตำรวจภูธรในเขตสุขภาพที่ 3 จำนวนทั้งหมด  65  คน ซึ่งหน่วยงานดังกล่าวได้ส่งเข้าร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการพัฒนาศักยภาพพนักงานเจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ ระหว่างวันที่ 3 – 4 ธันวาคม 2558 ที่จัดขึ้นโดยสำนักงานป้องกันควบคุมโรคที่ 3 จังหวัดนครสวรรค์ ดำเนินการศึกษาตั้งแต่ 1 ตุลาคม  2558 ถึง 30 กันยายน  2559  เก็บรวบรวมข้อมูลจากแบบสอบถาม แบบรายงานข้อมูลจำนวนคดีและเงินค่าปรับนำส่งสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด วิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้สถิติเชิงพรรณนาและสถิติอ้างอิง t  test

          ผลการศึกษา พบว่า ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และระเบียบที่เกี่ยวข้องฯและการนำความรู้ไปใช้ประโยชน์ในการเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมายฯ มีค่าเฉลี่ยหลังดำเนินการสูงกว่าก่อนดำเนินการแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ระดับความเชื่อมั่น 0.05 

          ความพึงพอใจต่อมาตรการจูงใจการให้เงินสินบนรางวัลแก่เจ้าหน้าที่ในการจับกุมผู้กระความผิดตามกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ. 2551 ในภาพรวม พบว่า มีค่าเฉลี่ยความพึงพอใจอยู่ในระดับพึงพอใจมาก

          การบริหารจัดการของหน่วยงานที่จัดให้มีมาก คือ การจัดให้มีช่องทางการสื่อสารประชาสัมพันธ์เพื่อสร้างการรับรู้เกี่ยวกับกฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้กับบุคลากรในหน่วยงานร้อยละ 89.2  รองลงมาคือ การส่งบุคลากรเข้ารับการอบรมฯ และการวางหลักเกณฑ์และแนวทางการดำเนินงานเฝ้าระวังบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ ร้อยละ 80.0 เท่ากัน

          จำนวนคดีและเงินค่าปรับนำส่งสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดตามระเบียบกรมควบคุมโรค พ.ศ.2555 พบว่า ก่อนดำเนินการตั้งแต่ปี 2555 -2558 มีจำนวนคดีทั้งหมด 26 คดี รวมเป็นเงินค่าปรับทั้งสิ้น 209,500 บาท  หลังดำเนินการในปี 2559 พบว่า มีจำนวนคดีทั้งหมด 35 คดี รวมเป็นเงินค่าปรับทั้งสิ้น 186,000 บาท

จากผลการศึกษาในครั้งนี้ แสดงให้เห็นว่าการส่งมอบมาตรการด้วยการจัดประชุมให้ความรู้ในการดำเนินงานเฝ้าระวังและบังคับใช้กฎหมายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ฯ การเปรียบเทียบปรับและเงินสินบนรางวัลกับพนักงานเจ้าหน้าที่ ส่งผลให้มีการดำเนินคดีและเปรียบเทียบปรับกับผู้กระทำผิดกฎหมายดังกล่าวเฉลี่ยต่อปีมากขึ้น ดังนั้นมาตรการจูงใจการให้เงินสินบนรางวัลแก่พนักงานเจ้าหน้าที่ตามระเบียบกรมควบคุมโรค พ.ศ.2555 จึงเป็นอีกมาตรการหนึ่งที่จะทำให้การดำเนินงานควบคุมเครื่องแอลกอฮอล์เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล