ปัญหาในการควบคุมกำกับโฆษณาอาหารและยาทางสื่อวิทยุของพนักงานเจ้าหน้าที่ในส่วนภูมิภาค
Article Sidebar
Main Article Content
บทคัดย่อ
บทนำ: การโฆษณาอาหารและยาที่ผิดกฎหมายทางสื่อวิทยุเป็นปัญหาสำคัญที่มีมาอย่างยาวนาน แม้ภาครัฐมีความพยายามในการจัดการปัญหา แต่โฆษณาที่ผิดกฎหมายยังคงพบได้ทั่วไป ผู้วิจัยจึงทำการวิจัยนี้ขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาว่าพนักงานเจ้าหน้าที่ในส่วนภูมิภาคมีวิธีการกำกับโฆษณาอาหารและยา ที่ผิดกฎหมายอย่างไร อุปสรรคใดที่มีผลต่อการจัดการปัญหาโฆษณา วิธึดำเนินการวิจัย: การวิจัยเชิงคุณภาพ เก็บข้อมูลโดยการสัมภาษณ์เจาะลึกเภสัชกรที่เป็นพนักงานเจ้าหน้าที่จำนวน 14 คน ปฏิบัติงาน ณ สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด และโรงพยาบาลชุมชน วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัย: การกำกับ โฆษณาอาหารและยาทางสื่อวิทยุของพนักงานเจ้าหน้าที่มี 4 วิธี ได้แก่ 1) มาตรการส่งเสริมและประสาน ความร่วมมือกับผู้ประกอบการ 2) มาตรการตรวจเฝ้าระวังและป้อมปราม 3) มาตรการบงคับใช้กฎหมาย 4) มาตรการประสานความร่วมมือกับเครือข่าย วิธีการดำเนินการเป็นไปตามบริบทของแต่ละจังหวัด การบังคับใซักฎหมาย มักใช้ในกรณีที่มาตรการอื่นใช้ไม่ได้ผลหรือเมื่อเกิดเรื่องร้องเรียน ปัญหาที่ส่งผลต่อ ประสิทธิภาพการดำเนินงาน ได้แก่ 1) สภาพแวดล้อมในการทำงาน คือ 1.1) การบริหารจัดการในภาพรวม 1.2) การประสานความร่วมมือกับสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการ โทรคมนาคมแห่งชาติในส่วนภูมิภาคยังไม่ชัดเจน 1.3) นโยบายของผู้บริหารที่ตนสังกัด 1.4) การดำเนินงานของสำนักงานสาธารณสุขจังหวัดอื่น 1.5) ปัจจัยด้านผู้ประกอบการ 1.6) งบประมาณ อุปกรณ์การตรวจสอบ 1.7) ข้อจำกัดของพนักงานเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอ 1.8) ความรู้ของผู้บริโภค 2) ปัจจัยภายในของพนักงาน เจ้าหน้าที่ ได้แก่ 2.1) การขาดความรู้ทักษะ 2.2) การไม่เห็นความสำคัญของปัญหา 2.3) แนวคิดในการใช้มาตรการป้อมปราม 2.4) ภาระงาน 2.5) ผลกระทบจากการดำเนินการ 3) ข้อจำกัดด้านกฎหมาย อาทิ 3.1) ความลักลั่นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย 3.2) ช่องว่างทางกฎหมาย 3.3) อำนาจการบังคับ ใช้กฎหมาย 3.4) กฎหมายไม่เอื้ออำนวยต่อการบังคับใช้ สรุปผลการวิจัย: ผลการวิจัยชี้ให้เห็นว่าพนักงาน เจ้ าหน้าที่ ใช้หลายมาตรการในการกำกับโฆษณาอาหารและยาทางสื่อวิทยุ ซึ่งพบว่ามีอุปสรรคและความยุ่งยาก ซับซ้อนในการจัดการ ผู้ที่เกี่ยวช้องสามารถทำความเช้าใจกับสภาพปัญหาที่เป็นอยู่ และทบทวนหามาตรการที่ เหมาะสม เพื่อส่งเสริมการจัดการปัญหาโฆษณาอาหารและยาให้มีประสิทธิภาพต่อไป
Article Details
กรณีที่ใช้บางส่วนจากผลงานของผู้อื่น ผู้นิพนธ์ต้อง ยืนยันว่าได้รับการอนุญาต (permission) ให้ใช้ผลงานบางส่วนจากผู้นิพนธ์ต้นฉบับ (Original author) เรียบร้อยแล้ว และต้องแนบเอกสารหลักฐาน ว่าได้รับการอนุญาต (permission) ประกอบมาด้วย
เอกสารอ้างอิง
Bureau of Inspection and evaluation, Inspection and evaluation report on ministry of public health in 2016. [online] [cited 2016 Dec 18]. Available from: http://203.157.240.30/bie/home
Center for Surveillance and Compliant Processing, Food and Drug Administration. Report on compliant filed in 2015 [online] [cited 2015 Apr 18]. Available from: http://newsser.fda.moph.go.th/hpsc/frontend/theme/view_info_operation.php?Submit=Clear&ID_Info_Operation=00000026
Kanchanachitra C, Podhisita C, Archavanitku K, Chamchan C, Siriratmongkol K, Tipsuk P, et al. Thaihealth 2011: HIA: A mechanism for Healthy Public Policy. Nakhon Pathom: Institute for Population and Social Research, Mahidol University; 2011.
Namjuck T, Plodthong P. Legel Measures for Consumer Protection for Food Advertising Campaign. Executive Journal, 2014, 1: 51-59.
National Innovation Agency(2010). Unfold of Illegal Advertising of Health Products in the Era of the National Council for Peace and Order (NCPO) [online] [citied 2017 Jan 20] Available from: http://www.nia.or.th/innolinks/page.php?issue=201403§ion=6
Rujirayunyong T. Situation of Illegal Advertising of Health Products among Local Radios in Lopburi in the Era of the National Council for Peace and Order (NCPO). TJPP 2015, 2: 187-199.
Suwanmanee O, Lerkiatbundit S. Illegal advertising of products classified as drugs by law among localradios. TJPP 2011, 3: 41-55.
