การประเมินนโยบายการสร้างเสริมสุขภาพของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ

บทคัดย่อ

         การดำเนินงานของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) ตามทิศทางเป้าหมายและยุทธศาสตร์ระยะ 10 ปี (พ.ศ.2555-2564) ซึ่งขณะนี้ได้ดำเนินการผ่านมากกว่าครึ่งแผนแล้ว จึงสมควรมีการประเมินผลนโยบายในช่วงระยะเวลา 6 ปีกว่าที่ผ่านมา เพื่อทบทวนทิศทางเป้าหมายยุทธศาสตร์ และกลไกการดำเนินงานของ สสส. เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ผลการประเมินนโยบายการสร้างเสริมสุขภาพของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พบว่า

1. ทิศทาง เป้าหมาย และยุทธศาสตร์ระยะ 10 ปี (พ.ศ. 2555-2564) มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์การจัดตั้งกองทุนและกิจการของกองทุนภายใต้พระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ.2544
2. กลไกการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติโดยผ่านโครงสร้างองค์กรของสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ในด้านนโยบาย ใช้กลไกคณะกรรมการกองทุน ควบคุมดูแลการดำเนินกิจการกองทุน และกำหนดงบประมาณในภาพรวม การกำกับดูแลฝ่ายบริหารรวมทั้งควบคุมผลการปฏิบัติงานของผู้จัดการซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ตามพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. 2544

         นอกจากนี้ ด้านการบริหารจัดการกองทุนและการนำนโยบายไปปฏิบัติ ใช้กลไกคณะกรรมการบริหารแผน แต่งตั้งโดยคณะกรรมการกองทุน และด้านการประเมินผลการดำเนินงานของกองทุน พบว่า 1) มีการใช้กลไกคณะกรรมการกองทุนเพื่อกำกับติดตามและประเมินผลการดำเนินงานตามขนาดของวงเงินประมาณโดยผ่านระบบและกลไกของคณะกรรมการกองทุนหรือคณะกรรมการบริหารแผนหรือสำนักงาน 2) ใช้กลไกคณะกรรมการประเมินผลซึ่งเป็นอิสระจากคณะกรรมการกองทุนเพื่อประเมินผลการดำเนินงานในภาพรวมทั้งด้านนโยบาย ด้านผลกระทบต่อสังคม และด้านการบริหารจัดการ อันจะเป็นหลักประกัน ความรับผิดชอบของ สำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพต่อสาธารณะ (Public Accountability) และรายงานผลพร้อมข้อเสนอแนะ ต่อคณะกรรมการกองทุนเป็นประจำทุกปี