รูปแบบการประเมินผลการดำเนินงานของคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอำเภอ ในการรองรับการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลพื้นที่จังหวัดขอนแก่น

บทคัดย่อ

        การศึกษาครั้งนี้ เป็นการวิจัยเชิงปฏิบัติการ มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนารูปแบบการประเมินผลการดำเนินงานของคณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอำเภอในการรองรับการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลพื้นที่จังหวัดขอนแก่น กลุ่มเป้าหมายจำนวน 52 คน ประกอบด้วย สาธารณสุขอำเภอ/ผู้ช่วยสาธารณสุขอำเภอ 26 คน และผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล 26 คน เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล 5 ฉบับ ได้แก่ 1) แบบบันทึกการวิเคราะห์สภาพปัญหาการประเมินผลการดำเนินงาน 2) แบบบันทึกการติดตามผลการดำเนินงาน 3) แบบบันทึกการประเมินตาม UCCARE 4) แบบประเมินนวัตกรรม/แนวปฏิบัติที่ดี และ 5) แบบประเมินการมีส่วนร่วม วิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณด้วยสถิติพรรณนา และข้อมูลเชิงคุณภาพวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า ผลการวิเคราะห์สภาพปัญหามี 4 ประเด็น คือ 1) พัฒนาศักยภาพด้านความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงาน 2) การพัฒนาทีมประเมินผลการดำเนินงาน พชอ.และ พชต. 3) ประเมินผลแบบมีส่วนร่วมด้านประเมินนวัตกรรมหรือแนวปฏิบัติที่ดี และ 4) การคืนข้อมูลและนำผลการประเมินไปสู่การวางแผนงานโครงการ 3 โครงการ ได้แก่ 1) โครงการพัฒนาศักยภาพด้านความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการประเมินผลการดำเนินงาน 2) โครงการพัฒนาทีมประเมินนวัตกรรมหรือแนวปฏิบัติที่ดีในระดับอำเภอ/ตำบล และ 3) โครงการสรุปผลและถอดบทเรียนรูปแบบการประเมินผลการดำเนินงานของคณะกรรมการ พชอ. ในพื้นที่จังหวัดขอนแก่น พบว่าทุกโครงการบรรลุผลดำเนินงาน ผลการดำเนินงานตามที่กำหนดประเด็นการพัฒนาคุณภาพชีวิตตามกรอบ UCCARE 5 ระดับ พบว่าทุกอำเภอมีผลการประเมินส่วนใหญ่ระดับ 4 คือผ่านเกณฑ์ไม่ต่ำกว่าระดับ 3 โดยในปีพ.ศ.2563 ผ่านเกณฑ์ค่าเฉลี่ยอยู่ระหว่าง 3.0-4.0  ในปีพ.ศ. 2564 ผ่านเกณฑ์ค่าเฉลี่ยเพิ่มเป็น 3.5-4.9  และในปีพ.ศ. 2565 ผ่านเกณฑ์ค่าเฉลี่ยเพิ่มเป็น 4.5-5.0 และภาพรวมค่าคะแนนเฉลี่ยการมีส่วนร่วมอยู่ในระดับมากที่สุด

          จากผลการวิจัย รูปแบบดังกล่าวเน้นการประเมินผลผลิต ผลลัพธ์ และผลกระทบ ทำให้เกิดการพัฒนาศักยภาพของคณะกรรมการ พชอ. และคณะกรรมการ พชต. ให้มีทักษะด้านการประเมินผลการดำเนินงาน ตลอดจนสร้างความร่วมมือ (MOU) เชิงนโยบายระหว่างกระทรวงสาธารณสุข กับกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย