การประเมินผลการนำนโยบาย โครงการราชทัณฑ์ปันสุข ทำความดี เพื่อชาติ ศาสตร์ กษัตริย์ ไปปฏิบัติ ในเขตสุขภาพที่ 3 ปีงบประมาณ 2563

บทคัดย่อ

การศึกษาครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อ ประเมินผลสำเร็จในการนำนโยบายโครงการราชทัณฑ์ปันสุข ทำความดี เพื่อชาติ ศาสตร์ กษัตริย์ ในเขตสุขภาพที่ 3 ปีงบประมาณ 2563 และเพื่อได้ข้อเสนอแนะ  เชิงนโยบายและเชิงปฏิบัติไปใช้ในการพัฒนาปรับปรุงไปปฏิบัติให้เหมาะสมกับพื้นที่  โดยใช้แนวคิดการประเมินผลนโยบายและองค์ประกอบสำคัญของการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุขในเรือนจำ เป็นการวิจัยประเมินผล ที่ใช้ข้อมูลทั้งเชิงปริมาณและข้อมูลเชิงคุณภาพ ศึกษาระหว่างเดือน กุมภาพันธ์ 2563 – เดือน มิถุนายน 2563 ประชากร คือ ผู้เกี่ยวข้องในการดำเนินการพัฒนาระบบบริการสาธารณสุขในเรือนจำในเขตสุขภาพที่ 3 โดยศึกษาจาก กลุ่มตัวอย่าง 3 กลุ่ม คือ 1) ผู้รับผิดชอบโครงการราชทัณฑ์ฯ ระดับเขต จังหวัด โรงพยาบาล และเรือนจำ ในเขตสุขภาพที่ 3 (5 จังหวัด ได้แก่  นครสวรรค์  กำแพงเพชร อุทัยธานี พิจิตร และชัยนาท) จำนวน  26 คน  2) ผู้บัญชาการเรือนจำ รวม 6 คน   3) ผู้ต้องขังในเรือนจำ 5 แห่ง และทัณฑสถาน 1 แห่ง  รวม 6 แห่ง จำนวน 1,388 คน  เครื่องมือที่ใช้มี 8 ชุด  คือ แบบสอบถามออนไลน์ฯ สำหรับเจ้าหน้าที่  แบบสัมภาษณ์เชิงลึกสำหรับผู้บัญชาการเรือนจำ แบบสนทนากลุ่ม  แบบสอบถามสำหรับผู้ต้องขัง  แบบรายงาน   รจ.1   รจ.2  และ แบบรายงาน รจ.101   รจ.102   วิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณด้วยสถิติเชิงพรรณนา และวิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพด้วยการวิเคราะห์เนื้อหา (content analysis) ผลการศึกษา พบว่า การประเมินผลการนำนโยบายไปปฏิบัติที่สำเร็จ ได้แก่ สภาพทางการเมืองที่สนับสนุนนโยบายนี้ ลักษณะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการนำนโยบายไปปฏิบัติที่เป็นเครือข่ายการทำงานตั้งแต่ระดับประเทศจนถึงระดับปฏิบัติในพื้นที่ การติดต่อสื่อสารที่รวดเร็วทันท่วงทีทางแอบปลิเคชั่นไลน์ (ร้อยละ 92.31) ความร่วมมือของเครือข่ายที่เกี่ยวข้อง (ร้อยละ 80.77) การติดตามผลการดำเนินงาน (ร้อยละ 100.00) ผู้ต้องขังรับรู้ว่ามีโครงการราชทัณฑ์ปันสุขฯ (ร้อยละ 85.88)  และการให้บริการสาธารณสุขสำหรับผู้ต้องขังในเรือนจำครบ 6 องค์ประกอบ (ร้อยละ 85.45) สำหรับการนำนโยบายสู่การปฏิบัติที่ไม่สำเร็จ คือ ความชัดเจนของนโยบายและแนวทางปฏิบัติในระดับมาก (ร้อยละ 67.31)  ทรัพยากรที่เพียงพอต่อการดำเนินโครงการราชทัณฑ์ปันสุขฯในระดับมาก (ร้อยละ 68.27)  ความพึงพอใจของเจ้าหน้าที่ต่อโครงการราชทัณฑ์ปันสุขฯในระดับมากร้อยละ (73.08) และ ความพึงพอใจของผู้ต้องขังต่อโครงการราชทัณฑ์ปันสุขฯในระดับมาก (ร้อยละ 66.86) คณะผู้ศึกษาได้ให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ข้อเสนอแนะสำหรับผู้ปฎิบัติและข้อเสนอแนะจากผู้ต้องขังเพื่อให้นโยบายนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นและเหมาะสมตามบริบทของพื้นที่ต่อไป