การวิเคราะห์กระบวนการแก้ไขปัญหา 5 ประเด็น ตามนโยบายของศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.) ในช่วงการระบาดของโรค COVID-19 ระลอกที่ 1
DOI:
https://doi.org/10.14456/dcj.2023.4คำสำคัญ:
ศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.), การวิเคราะห์นโยบาย, การนำนโยบายสู่การปฏิบัติ, มาตรการเฝ้าระวังป้องกันควบคุมโรคบทคัดย่อ
โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 หรือโรคโควิด 19 เริ่มต้นจากเมืองอู่ฮั่น ประเทศจีน เมื่อปลายเดือนธันวาคม 2562 และเกิดการแพร่ระบาดไปทั่วโลก องค์การอนามัยโลกประกาศให้โรคติดเชื้อโควิด 19 เป็นภาวะฉุกเฉินทางด้านสาธารณสุขระหว่างประเทศ ทำให้ทุกประเทศทั่วโลกต้องมีการดำเนินการเพื่อรับมือกับภัยคุกคามในครั้งนี้ ประเทศไทยมีการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินนี้ โดยการตั้งศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.) ขึ้น การศึกษานี้มีวัตถุประสงค์เพื่อวิเคราะห์กระบวนการแก้ไข 5 ประเด็นปัญหา ได้แก่ (1) การเดินทางเข้า-ออกราชอาณาจักรตามช่องทางระหว่างประเทศ (2) กรณี การขอเข้าประเทศของแรงงานต่างด้าวภาคการเกษตร เช่น แรงงานเก็บลำไย ตัดอ้อย (3) การเปิดนำร่องท่องเที่ยวจังหวัดภูเก็ต และอำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี (Phuket & Samui Model) (4) การตอบสนองเฉพาะหน้า กรณีการไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ศบค. เรื่อง การเดินทางเข้าราชอาณาจักรของทหารอียิปต์ และครอบครัวอุปทูตซูดาน และ (5) การตอบสนองเฉพาะหน้า กรณีผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐเยือนประเทศไทย ตามนโยบายของ ศบค. โดยมีวิธีการศึกษาเป็นการสังเคราะห์เอกสารจากบันทึกการประชุม และรายงานผลการปฏิบัติงาน โดยเน้นการวิเคราะห์เนื้อหาที่เกี่ยวกับการปฏิบัติงานตามนโยบายของศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อโควิด 19 จากนั้นจัดกลุ่มเนื้อหาสำคัญเป็นกลุ่มเดียวกันเชื่อมโยงเชิงเหตุและผล เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูล คือ แบบบันทึกข้อมูลที่ผู้วิจัยพัฒนาขึ้น เพื่อทำการวิเคราะห์เนื้อหาตามประเด็นที่กำหนด และดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลโดยการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา ผลการศึกษา พบว่า ผลการวิเคราะห์การแก้ไขปัญหาตามนโยบายของ ศบค. ในภาพรวมสามารถแก้ไขปัญหา และสามารถป้องกันการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อโควิด 19 ภายในประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ ประเด็นการเดินทางเข้า-ออกราชอาณาจักรตามช่องทางระหว่างประเทศได้มีการกำหนดมาตรการป้องกันโรคสำหรับผู้เดินทางเข้ามาในราชอาณาจักร เพื่อป้องกันการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 แนบท้าย คำสั่ง ศบค. เพื่อเป็นแนวปฏิบัติในการอนุญาตบุคคลประเภทต่าง ๆ เข้ามาในราชอาณาจักร รวมถึงการนำแรงงานต่างด้าวเข้าประเทศ การเปิดพื้นที่นำร่องท่องเที่ยว และการแก้ปัญหาการเข้ามาในราชอาณาจักร และเกิดประเด็นปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ข้อเสนอแนะที่สำคัญ คือ การสื่อสารนโยบาย และกระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัติ ซึ่งต้องมีโครงสร้างของคณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดรองรับ เพื่อให้การนำนโยบายไปปฏิบัติในระดับพื้นที่ ทันต่อสถานการณ์ และเกิดประโยชน์สูงสุด
Downloads
เอกสารอ้างอิง
Emergency Operations Center.Situation report of the Pneumonia from the novel coronavirus 2019, Issue 25, on 28 January 2020. Emergency Operations Center. Department of Disease Control. 2020. (in Thai)
World Health Organization. Statement on the second meeting of the International Health Regulations (2005) Emergency Committee regarding the outbreak of novel coronavirus (2019-nCoV) [Internet]. Geneva. 2020 [cited 2021 Dec 9]. Available from: https://www.who.int/news/item/23-01-2020-statement-on-the-meeting-of-the-international-health-regulations-(2005)-emergency-committee-regarding-the-outbreak-of-novel-coronavirus-(2019-ncov)
The 3rd of the National Emerging Infectious Disease Preparedness Committee Meeting 2020, February 20, 2020. Government House of Thailand. 2020. (in Thai)
Prime Minister’s Office. Re: Communicable Disease Act B.E. 2558 (2015). Government Gazette. No. 132. Section 86 Gor (September 8, 2015). (in Thai)
Prime Minister’s Office. Re: Establishment of a Special Task Force to Perform Duties in Accordance with the Emergency Decree on Public Administration in Emergency Situations B.E. 2548 (2005). Government Gazette. No. 137. Special issue 69 Ngor (March 25, 2020). (in Thai)
Patton, Carl V. Basic Methods of Policy Analysis and Planning. Third Edition. New Jersey. Courier Companies. 2013.
Kamolvej T. Policy Implementation and Policy Monitoring. Bangkok: Thammasat University; 2018. (in Thai)
Prime Minister’s Office. Re: Regulation Issued under Section 9 of the Emergency Decree on Public Administration in Emergency Situations B.E. 2548 (2005) (No. 13) Government Gazette. No. 137. Special issue 174 Ngor (July 31, 2020). (in Thai)
Prime Minister’s Office. Re: Establishment of a Special Task Force to Perform Duties in Accordance with the Emergency Decree on Public Administration in Emergency Situations B.E. 2548 (2005) (No. 6) Government Gazette. No. 137. Special issue 153 Ngor (June 30, 2020). (in Thai)
Sirisamphan T, Editor. Policy analysis techniques. 7th Edition. Bangkok: Chulalongkorn University. 2007. (in Thai)
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2023 วารสารควบคุมโรค
อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความที่ลงพิมพ์ในวารสารควบคุมโรค ถือว่าเป็นผลงานทางวิชาการหรือการวิจัย และวิเคราะห์ตลอดจนเป็นความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน ไม่ใช่ความเห็นของกรมควบคุมโรค ประเทศไทย หรือกองบรรณาธิการแต่ประการใด ผู้เขียนจำต้องรับผิดชอบต่อบทความของตน
