การศึกษาผลกระทบของการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ในกรณีเข้าร่วม ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก (CPTPP)
DOI:
https://doi.org/10.14456/dcj.2021.20คำสำคัญ:
ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก, การควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์, การค้าและสุขภาพบทคัดย่อ
ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CPTPP มีชื่อเต็มว่า Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership หรือ ความตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก เป็นความตกลงการค้าเสรีที่ครอบคลุมในเรื่องการค้า การบริการ และการลงทุนเพื่อสร้างมาตรฐานและกฎระเบียบร่วมกันระหว่างประเทศสมาชิก มีขอบเขตกว้างขวาง และมีผลกระทบหลากหลายประเด็นมากกว่าความตกลงการค้าเสรีเดิมที่ไทยเคยทำมา ในส่วนของการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของประเทศไทย พบว่าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เป็นสินค้าที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพ สร้างผลกระทบต่อครอบครัว ชุมชน และสังคมโดยรวม แต่ยังคงเป็นสินค้าที่สามารถซื้อขายได้ทั่วไป จึงมีความขัดแย้งในตัวสินค้าระหว่างการเปิดเสรีเพื่อประโยชน์ทางการค้าและการควบคุมเพื่อประโยชน์ทางสุขภาพ เมื่อรัฐบาลแสดงเจตนาที่จะเข้าร่วมความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CPTPP จึงมีความจำเป็นต้องมีการวิเคราะห์ สังเคราะห์ผลกระทบของข้อบทต่าง ๆ ในความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CPTPP ที่มีผลต่อกฎหมายและนโยบายควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของประเทศไทย โดยศึกษาจากเอกสาร (Documentary Research) วิชาการ งานวิจัยที่สามารถเข้าถึงได้ในระบบอินเทอร์เน็ต ผลการศึกษาพบว่า ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CPTPP ที่มีผลกระทบต่อการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของประเทศไทย มีทั้งสิ้น 7 ข้อบท คือ ข้อบทที่ 8 อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ข้อบทที่ 9 การลงทุน ข้อบทที่ 10 การค้าบริการข้ามพรมแดน ข้อบทที่ 14 พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ข้อบทที่ 18 ทรัพย์สินทางปัญญา ข้อบทที่ 25 ความสอดคล้องในการกำกับดูแล และข้อบทที่ 28 การระงับข้อพิพาท โดยที่ไทยจะต้องแก้ไขกฎหมายยกเลิกการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ให้สอดคล้องกับข้อตกลง ส่งผลให้นโยบายการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชนอ่อนแอลง และเปิดโอกาสให้ต่างชาติเข้ามาแทรกแซงนโยบายด้านสุขภาพของประเทศ การเจรจาเข้าร่วมความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจ CPTPP จึงต้องมีความระมัดระวัง โดยต้องมีข้อมูลที่เพียงพอ รอบด้าน และมีการเตรียมพร้อมในการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบอย่างเพียงพอและรวดเร็ว
Downloads
เอกสารอ้างอิง
Department of Foreign Affairs and Trade, New Zealand Government: CPTPP text and resources [Internet]. [cited 2020 Feb 8]. 10074 p. Available from: https://www.mfat.govt.nz/en/trade/free-trade-agreements/free-trade-agreements-in-force/comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-partnership-cptpp/comprehensive-and-progressive-agreement-for-trans-pacific-partnership-text-and-resources/
World Trade Organization. Full text of CPTPP [Internet]. [cited 2020 Feb 8]. 7781 p. Available from: https://wtocenter.vn/chuyen-de/12782-full-text-of-cptpp
Thai Customs Department. Free Trade Agreement and WTO [Internet]. [cited 2020 Feb 8]. Available from: http://www.customs.go.th/content_with_menu1_group_link.php?lang=en&ini_-content=fta_and_wto_160809_01&ini_menu=menu_interest_and_law_160421_03-&ini_content_group=usage_fta_and_wto_01&&root_left_menu=menu_interest_and-_law_160421_03&left_menu=menu_interest_and_law_160421_03_160928_01 (in Thai)
Prutipinyo C, Sirichotiratana N. The free trade agreements impact on alcohol consumption: a guide for government’s decision. Center for alcohol studies; 2020. 145 p. (in Thai)
Office of alcohol control committee. Alcohol control Act B.E. 2551. 24th ed. Nonthaburi: Office of alcohol control committee; 2020. 144 p. (in Thai)
Mallikamarl S. Legal research science 4th ed. Bangkok: Chulalongkorn University; 2007. p. 118-9 (in Thai)
Committee on Foreign Affairs, The House of Representatives. Studies of impact of a Comprehensive and Progressive Agreement of Trans-Pacific Partnership; 2020. 204 p. (in Thai)
Department of Trade Negotiations. Final report: The Consultation for arrangement Trans-Pacific Partnership Project: TPP; 2020.1440 p. (in Thai)
Voice online. ISDS Legal tools that the state will pay enormously [Internet]. 2020 May 23. [cited 2020 Aug 8]. Available from: https://voicetv.co.th/read/KrBwzzZA6
International Health Policy Program. Disability-adjusted life years: DALYs. Nonthaburi: International Health Policy Program; 2017. (in Thai)
World Health Organization. Ottawa Charter for Health Promotion, 1986. 5 p. [cited 2021 Apr 20]. Available from: https://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/129532/ Ottawa_Charter.pdf
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความที่ลงพิมพ์ในวารสารควบคุมโรค ถือว่าเป็นผลงานทางวิชาการหรือการวิจัย และวิเคราะห์ตลอดจนเป็นความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน ไม่ใช่ความเห็นของกรมควบคุมโรค ประเทศไทย หรือกองบรรณาธิการแต่ประการใด ผู้เขียนจำต้องรับผิดชอบต่อบทความของตน
