การประเมิน การประเมินการบังคับใช้กฎหมายโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการลดแหล่งเพาะพันธุ์ยุงลายในประเทศไทย : กรณีศึกษาการบังคับใช้กฎหมายที่ดี
DOI:
https://doi.org/10.14456/dcj.2021.68คำสำคัญ:
การประเมินผล, การบังคับใช้กฎหมาย, องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น, การลดแหล่งเพาะพันธุ์ยุงลายบทคัดย่อ
การประเมินแบบสรุปผลนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินบริบทและแนวปฏิบัติการบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นควบคุมแหล่งเพาะพันธุ์ยุงลาย โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ที่ได้ประกาศใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ ดังกล่าว ตั้งแต่ปี 2546 และใช้ตัวแทนกลุ่ม อปท. 2 แห่ง โดยแต่ละแห่งประกอบด้วย เจ้าพนักงานและแกนนำชุมชนรวม 20 คน เพื่อประเมินผลลัพธ์การบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ ทั้งในด้านการปรับปรุงสภาพแวดล้อมและการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของประชาชน ผลการประเมินแสดงให้เห็นว่าตัวแทน อปท. จากจังหวัดตากและจังหวัดหนองบัวลำภู ซึ่งสามารถใช้เป็นต้นแบบ อปท. ที่มีการบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ ที่ดีเพื่อให้เกิดผลลัพธ์ในการลดแหล่งเพาะพันธุ์ยุงลาย แต่ควรทบทวนบริบทการตราและบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ โดยยึดแนวทางการจัดการพาหะนำโรคแบบผสมผสาน และควรปรับใช้แนวปฏิบัติการบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ โดยอาศัยการมีส่วนร่วมและการยอมรับของชุมชนสำหรับมาตรการทางกฎหมายหรือมาตรการทางสังคม ยิ่งไปกว่านั้นปัจจัยความสำเร็จในการบังคับใช้ข้อกำหนดท้องถิ่นฯ ขึ้นอยู่กับปัจจัยด้านภาวะผู้นำ ความมุ่งมั่นทางการเมือง การสื่อสารสาธารณะ การประชาสัมพันธ์ และการจัดการ สำหรับปัจจัยความสำเร็จในการปฏิบัติตามข้อกำหนดท้องถิ่น ขึ้นอยู่กับปัจจัยการมีส่วนร่วมในชุมชน การตระหนักรู้ของชุมชน ความผูกพันของชุมชน การจัดสภาพแวดล้อมระดับครัวเรือน และความเต็มใจที่จะร่วมรับภาระค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น
Downloads
เอกสารอ้างอิง
Bhumiratana A, Intarapuk A, Chujun S, Kaewwaen W, Sorosjinda-Nunthawarasilp P, Koyadun S. Thailand momentum on policy and practice in local legislation on dengue vector control. Interdisciplinary Perspectives on Infectious Diseases. 2014;2014:217-37.
Burris S, Ashe M, Levin D, Penn M, Larkin M. A transdisciplinary approach to public health law: The emerging practice of legal epidemiology. Annual Review of Public Health. 2016; 37(1):135-48.
Clarke D. Law, regulation and strategizing for health. Strategizing national health in the 21st century: a handbook. Geneva: World Health Organization; 2016.
Suwannapong N, Tipayamongkholgul M, Bhumiratana A, Boonsuyar C, Howteerakul N, Poolthin S. Effect of community participation on household environment to mitigate dengue transmission in Thailand. Tropical Biomedicine. 2014;31(1):149–58.
Department of Local Administration, Ministry of Interior. Records of local administrative organizations, 9 September 2020 [Internet]. [cited 2020 Oct 24]. Available from: www.dla.go.th (in Thai)
Public Health Law Administration Center, Department of Health. Manual for drafting local ordinances according to the Public Health Act 2017. Nonthaburi: Public Health Law Administration Center; 2017. (in Thai)
Public Health Law Administration Center, Department of Health. Manual for public health law implementation. Nonthaburi: Public Health Law Administration Center; 2012. (in Thai)
Office of the Official Information Commission. Notification of the Ministry of Health, The issue specifies that mosquito breeding sites are annoying [Internet]. [cited 2015 Jul 10]. Available from: http://www.oic.go.th (in Thai)
Royal Thai Government Gazette. Local government organization that enforces local regulations regarding the control of mosquito larvae breeding grounds [Internet]. [cited 2015 Jul 10]. Available from: http://www.ratchakitcha.soc.go.th (in Thai)
Saranjit P, Chatmongkol R, Meeplud I, lueamcharoen P, Techtanom P. Local legal process: a case study of Nonthaburi Municipality and Rangsit Municipality. Public Health and Health Laws Journal. 2017;3(3):306–20. (in Thai)
Bhumiratana A, Thipmongkolkul M, Suwanpong N. Dengue disease and surveillance for control of mosquito vectors in Thailand. Document for Workshop on Dengue Haemorrhagic Fever Prevention and Prevention Action Plan in Bangkok Area, 6-8 August 2013 Indra Regent Hotel, Bangkok. (in Thai)
Koyadun S, Pinyorattanachot A, Dampan P, Kawpraju N, Bhumiratana A, Intarapuk A, et al. Final report, Detection of dengue virus, Zika virus and Chikungunya virus at the molecular level in Aedes aegypti and Aedes albopictus. 2015 (in Thai)
Boonklong O, Bhumiratana A. Seasonal and geographical variation of dengue vectors in Narathiwat, South Thailand. Canadian Journal of Infectious Diseases and Medical Microbiology. 2016;2016:1-11.
Ooi EE, Goh KT, Gubler DJ. Dengue prevention and 35 years of vector control in Singapore. Emerging Infectious Diseases. 2016;12(6):887–93.
Health System for Dengue Control in Singapore. Yow-Cheong Chan 1994 [Internet]. [cited 10 Jul 2015]. Available from: www.researchgate.net/publication/29783744
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
บทความที่ลงพิมพ์ในวารสารควบคุมโรค ถือว่าเป็นผลงานทางวิชาการหรือการวิจัย และวิเคราะห์ตลอดจนเป็นความเห็นส่วนตัวของผู้เขียน ไม่ใช่ความเห็นของกรมควบคุมโรค ประเทศไทย หรือกองบรรณาธิการแต่ประการใด ผู้เขียนจำต้องรับผิดชอบต่อบทความของตน
