แนวทาง แนวทางการวิเคราะห์ปัจจัยภายนอกอย่างเป็นระบบสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการจัดการกำจัดโรคไข้มาลาเรียท้องถิ่นในประเทศไทย

บทคัดย่อ

ปัจจัยภายนอก ได้แก่ ปัจจัยทางการเมือง ปัจจัยทางเศรษฐกิจ ปัจจัยทางสังคมวัฒนธรรม และปัจจัยทางเทคโนโลยี ล้วนมีอิทธิพลหรือมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมของการบริหารองค์กรและศักยภาพขององค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) ในหลายทาง ซึ่ง อบต. อาจหรือไม่อาจจะตอบสนองอย่างมีประสิทธิภาพต่อสถานการณ์การระบาดของโรคไข้มาลาเรียที่ต่างกันในเขต อบต. ผู้นิพนธ์มุ่งเน้นการสร้างกรอบการวิเคราะห์ปัจจัยภายนอก ซึ่งครอบคลุมขั้นตอน กระบวนการ วิธีดำเนินการต่าง ๆ เพื่อใช้เป็นเครื่องมือวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับผู้วิเคราะห์ปัจจัยภายนอกจาก อบต. และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมโรคไข้มาลาเรียในระดับท้องถิ่น ผู้วิเคราะห์ปัจจัยภายนอกดังกล่าวสามารถดำเนินการกลั่นกรองผลกระทบของปัจจัยภายนอกต่าง ๆ โดยอาศัยเกณฑ์การถ่วงน้ำหนักที่บ่งชี้ความแรงของปัจจัยภายนอกที่มีอิทธิพลเหล่านั้น และสามารถใช้โปรแกรมการคำนวณแบบสเปรดชีทของโปรแกรมไมโครซอฟท์เอ็กซเซล เพื่อคำนวณคะแนนที่ปรับค่าถ่วงน้ำหนักที่ถูกต้องของปัจจัยภายนอกเหล่านั้น โดยอาศัยเกณฑ์การให้คะแนนโดยคณะผู้เชี่ยวชาญ  จากการวิเคราะห์บริบทของ อบต.นาคา พบว่า ปัจจัยภายนอกที่มีคะแนนค่าถ่วงน้ำหนักถูกต้องในเกณฑ์สูง ได้แก่  ปัจจัยทางการเมือง (มาตรการป้องกันและระงับโรคติดต่อและการมีส่วนร่วมชองชุมชน) ปัจจัยทางสังคมวัฒนธรรม  (การเคลื่อนย้ายและพฤติกรรมเสี่ยงของประชากรกลุ่มเสี่ยง)  และปัจจัยทางเทคโนโลยี (การติดต่อสื่อสาร)  ข้อมูลที่ได้จากการวิเคราะห์ปัจจัยภายนอกนี้ จะนำไปใช้ในการวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาสและสิ่งคุกคาม หรือการวิเคราะห์ผู้ได้ประโยชน์ร่วมกัน หรือกระบวนการระดมสมองหาแนวทางแก้ไขใหม่ ๆ หรือความคิด ใหม่ ๆ ในการพัฒนารูปแบบ แนวทาง/วิธีการ มาตรการ กิจกรรมต่าง ๆ ที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินการจัดการกำจัดโรคไข้มาลาเรียโดย อบต. ในอนาคต