กระบวนการทางนโยบายของการกำหนดยุทธศาสตร์การป้องกันควบคุมโรค ของกรมควบคุมโรค ปีงบประมาณ 2553

บทคัดย่อ

การวิจัยเชิงคุณภาพเกี่ยวกับกระบวนการทางนโยบายของการกำหนดยุทธศาสตร์ในงานป้องกันควบคุมโรคของกรมควบคุมโรคปีงบประมาณ 2553 นี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาวิเคราะห์นโยบายและกระบวนการทางนโยบายในการนำยุทธศาสตร์มาใช้ในงานป้องกันควบคุมโรค ใช้วิธีการสัมภาษณ์เชิงลึก และการสังเกตแบบมีส่วนร่วม กลุ่มตัวอย่างเป็นผู้บริหาร และนักวิชาการทั้งระดับสูง ระดับกลาง และระดับต้นของหน่วยงานของกรมควบคุมโรค จำนวน 56 คน โดยนำเสนอใน 4 มิติ คือ ด้านการเงิน ด้านลูกค้า ด้านการจัดการภายใน และด้านการเรียนรู้และเติบโต แต่ละมิติได้วิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส และภัยคุกคาม ผลการศึกษาพบว่า ด้านการเงิน มีการกำหนดการใช้จ่ายงบประมาณที่ชัดเจน เริ่มดำเนินการตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ ด้านลูกค้า เน้นลูกค้าระดับอำเภอและเครือข่ายทุกภาคส่วน ด้านการจัดการภายใน มีการจัดการโครงสร้างและแบ่งงานชัดเจนทั้งระดับบริหาร วิชาการ มีการพัฒนากระบวนการด้านบุคลากรและกระจายอำนาจการดำเนินงานอย่างเหมาะสม ด้านการเรียนรู้และเติบโต มีระบบวิชาการที่สนับสนุนวิชาการแก่ผู้บริหาร และเป็นองค์กรที่พึ่งของประชาชนเกี่ยวกับโรค และภัยสุขภาพ ส่วนการกำกับติดตาม มีการติดตามงานโดยตรงจากผู้กำหนดนโยบายเอง และมีระบบการประชุมทางไกล รวมทั้งการประชุมบริหารและวิชาการ และติดตามดูเอกสารรายงานผลการดำเนินงานตามแผนและงบประมาณ ทุกเดือน ทุกสามเดือน และช่วงสิ้นปีงบประมาณ สำหรับการแปลงนโยบายไปสู่การปฏิบัติ มีกระบวนการมอบหมายงานตามลำดับบังคับบัญชา มีการตรวจเยี่ยมและนิเทศ ให้ความสำคัญกับผู้ปฏิบัติงานทุกระดับ โดยให้โอกาสซักถามปัญหาและข้อข้องใจอย่างเต็มที่ ข้อเสนอแนะคือนโยบายของกรมควบคุมโรคในระยะยาว จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงกลยุทธ์การดำเนินงานให้เหมาะสมตามสถานการณ์ และผู้บริหารทุกระดับต้องเป็นผู้นำการเปลี่ยนแปลงและมีการพัฒนาเพื่อการทดแทนจากรุ่นสู่รุ่น